Dans l’UE, des efforts très disparates pour l’accueil des réfugiés

Près de 538 000 personnes, dont une majorité provenant de pays en guerre, ont obtenu un statut protecteur en 2017 en Europe selon Eurostat. A elle seule, l’Allemagne en a accueilli 60%. 

L’Europe a accepté en 2017 moins de demandeurs d’asile que l’année précédente, révèle une étude récente d’Eurostat. Leur nombre s’élève à 538 000, en baisse de 25% par rapport à 2016… De quoi casser l’idée reçue d’une Europe assaillie par des personnes demandant le statut de réfugié. Au total, 973 000 demandes d’asile ont été formulées auprès des pays de l’UE (contre 1,26 million en 2015). Parmi les 538 000 personnes qui ont vu aboutir leur demande, une majorité sont des ressortissants provenant de pays en guerre, à commencer par les Syriens, qui totalisent près de 33% du total de réponses positives.

Plusieurs statuts d’accueil

Trois types de statuts protecteurs existent en Europe. Le premier, celui de réfugié, représente 50% du total des réponses positives en 2017. Le second, le statut de «protection subsidiaire» pour les personnes en danger, mais ne répondant pas aux critères précis du statut de réfugié, s’élève à 35%. Enfin, le statut lié à «l’autorisation de séjour pour des raisons humanitaires» équivaut à 14% des issues favorables. Le nombre de réponses positives de l’UE en première instance a été de 46% (442 880) et de 36% (95 240) après des recours en appel engagés par les demandeurs. Ce qui aboutit donc au chiffre total de 538 120 demandes satisfaites.

Le «taux de reconnaissance» est très variable selon les nationalités et les pays. Les Albanais sont les demandeurs d’asile les moins «reconnus», avec 5% de réponses positives. On recense 22% de réponses favorables pour les Nigérians, 31% pour les Ethiopiens, 46% pour les Afghans, 60% pour les Soudanais, 92% pour les Erythréens et 94% pour les Syriens.

L’Allemagne, premier des pays d’accueil

L’Allemagne, qui compte 82 millions d’habitants, est l’Etat de l’UE à avoir accordé le plus de réponses favorables. A lui seul, le pays d’Angela Merkel a octroyé le statut protecteur à 325 400 personnes en 2017 (soit 60% de la totalité des statuts octroyés dans l’UE). Ainsi, parmi les 175 800 Syriens, plus de 70% ont été enregistrés outre-Rhin. Les trois pays qui suivent, loin derrière, sont la France (67 millions d’habitants) avec 40 600 statuts protecteurs octroyés (soit 7,5% du total à l’échelon de l’UE), l’Italie (60,5 millions d’habitants) avec 35 100 statuts octroyés (6,5% du total de l’UE), et l’Autriche (8,7 millions d’habitants) avec 34 000 statuts accordés (6% du total de l’UE). La France a d’abord accueilli des Afghans (6 685 personnes), des Syriens (4 990) et des Soudanais(4 945).

Par ailleurs, la République tchèque (pays de 10,5 millions d’habitants) reste l’Etat de l’UE le plus fermé puisqu’il n’a octroyé que 145 statuts protecteurs. La Hongrie de Victor Orban est également en fin de classement avec 1 290 demandeurs d’asile reconnus pour une population de 9,8 millions d’habitants. Des nombres dérisoires : ces deux pays avaient refusé d’appliquer le principe de solidarité européenne vis-à-vis de l’Italie et la Grèce mis en place par le Conseil européen en 2016. Ce bilan est publié au moment où le règlement «Dublin III» est renégocié par les Etats membres. Les discussions doivent durer jusqu’en juin.

Photo : AFP – Christof Stache
Juliette Pietraszewski
Article tiré de Libération  le 23 avril 2018

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